– Det är ett chockartat läge, mycket oro och sorg. Vi har inte riktigt hunnit smälta det än.
Det säger Jenny Svanelid vid personaldrivna Dieselverkstadens Bibliotek, där 17 anställda nu har varslats. Beskedet är en del av en stor ommöblering bland Nackas sex folkbibliotek.
Nacka är den enda kommunen i Sverige där samtliga folkbibliotek drivs i privat regi – tre av Dieselverkstadens Bibliotek och tre av företaget Axiell.
I somras rapporterade Magasin K om att Axiell valt att lämna biblioteksverksamheten när avtalet löper ut vid årsskiftet. 38 anställda – 20 tillsvidareanställda och 18 timanställda – fick då besked om att deras anställningar skulle upphöra.
När Axiell drog sig ur bestämde sig bibliotekschefen Helena Gomér och två andra personer ur ledningen för att försöka ta över verksamheten. Tillsammans bildade de den ekonomiska föreningen Bibliotekspartner Nova.
Samtidigt gav sig även kommunen själv in i konkurrensen, när Nacka skulle upphandla driften av samtliga sex bibliotek på nytt.
Upphandlingen delades upp: en för de tre bibliotek som drivs av Axiell och en för de tre som drivs av Dieselverkstadens Bibliotek. Kommunens egen produktionsorganisation lämnade anbud på båda delarna.
Nu är resultatet klart. Nystartade Nova vann över kommunen och tar över biblioteken i Forum, Fisksätra och Orminge efter Axiell. Kommunen vann i sin tur över Dieselverkstadens Bibliotek och ska ta över biblioteken i Dieselverkstaden, Älta och Saltsjöbaden.
Upphandlingen bedömdes utifrån vilken kvalitet aktörerna lovade inom bland annat läsfrämjande arbete, tillgänglighet, samverkan och organisation.
Nova vann knappt över kommunen med 86,7 poäng mot 83,3. I den andra delen blev skillnaden betydligt större: kommunen fick 83,3 poäng, medan Dieselverkstadens Bibliotek fick 46,7, visar upphandlingsdokument som Magasin K tagit del av.
Enligt protokollet tappade Dieselverkstaden framförallt på att de inte tillräckligt tydligt beskrev strategi och uppföljning.
”Det är en stor oro och sorg för hela personalgruppen att vi inte får fortsätta.”
Jenny Svanelid är förvånad över bedömningen, och poängterar att personalen drivit verksamheten i 22 år.
– Vi har genomarbetade strategier och har byggt upp och drivit detta tillsammans under lång tid. Många har också valt att jobba här för att vi har en icke-hierarkisk organisation. Det är en stor oro och sorg för hela personalgruppen att vi inte får fortsätta.
På de tre bibliotek som Axiell lämnar är läget ett annat.
– Vi är jätteglada över att vi får möjlighet att fortsätta driva bibliotek för Nackaborna, säger Helena Gomér, bibliotekschef för Forumbiblioteken och ordförande i Bibliotekspartner Nova.
Helena Gomér är ordförande för nystartade Bibliotekspartner Nova som tar över biblioteken som Axiell lämnar.
Foto: Jonas Eng
Föreningen bildades delvis för att trygga övergången för de anställda.
– Man visste inte heller vilka som skulle kliva in. Vi ville ge oss själva och våra kollegor en chans att få vara kvar under de förutsättningar vi känner till. Då kände vi: nämen fasen, vi testar.
Enligt Helena Gomér kommer samtliga nuvarande medarbetare att erbjudas arbete i den nya organisationen, även om hon inte vågar lova att alla får exakt samma tjänst
En medarbetare på de nuvarande Axiell-biblioteken som Magasin K talat med, säger dock att delar av personalen hellre sett att kommunen hade tagit över regin.
– Man vill ha trygghet och långsiktighet. Det framstår som att personalgruppen har gått ihop, men det här har inte skett på personalens initiativ.
Personen vill vara anonym eftersom anställningssituationen fortfarande är osäker.
– Jag tror att många vill prata, men man kan inte det för just nu är man arbetslös och har inget inflytande över vilken arbetsgivare man jobbar för. Det är en fullständig otrygghet och oerhört mycket stress.
Att kommunen själv lämnade anbud innebär ett avsteg från dagens ordning, där all biblioteksdrift ligger på externa utförare.
Monica Brohede Tellström (L), ordförande i kulturnämnden, säger att nämnden valde en öppen upphandling där kommunens produktionsorganisation fick delta på samma villkor som andra aktörer.
– Vi upphandlar för att få bästa tänkbara verksamhet och då ska vi inte förhindra en aktör från att vara med. Nu vann ju kommunen också en av upphandlingarna, så då var det väl bra att den var med.
Vad övertagandet innebär för de 17 anställda vid Dieselverkstadens Bibliotek är ännu inte klart. Men Monica Brohede Tellström är inte orolig för att de ska bli utan arbete.
– Kommunen har ju inte en enda bibliotekarie i dag.
Monica Brohede Tellström (L).
Hur kommer det sig att kommunen bedömdes bättre än den etablerade aktören men sämre än den nystartade aktören?
– I det ena fallet fanns en aktör som fick högre poäng och i det andra en som fick lägre. Det är ett strikt regelverk med tydliga kriterier, alla har samma chans att beskriva hur man arbetar.
Efter upphandlingen ska tre bibliotek drivas av kommunen och tre av en förening som bildats för att säkra jobben de har i dag. Vad har upphandlingen tillfört jämfört med om kommunen säkrat driften och personalen direkt?
– Jag har en helt annan syn på personalen än att de bara skulle titta på sina jobb. När Dieselbiblioteken började med egen drift var det för att man ville utveckla verksamheten på ett sätt som ligger utanför ramarna. Det handlar om att få fram den bästa verksamheten.
Kulturnämndens beslut kan överklagas fram till den 22 september och några avtal har ännu inte undertecknats.
De nya aktörerna ska ta över driften senast den 1 februari 2027. De två avtalen kan löpa i högst sju år och har tillsammans ett beräknat värde på cirka 280 miljoner kronor
