Överintendentens bjudresa saknar stöd i museets policy

Det var i oktober förra året som Moderna museets överintendent Gitte Ørskou reste till Doha i Qatar inbjuden av emirens syster, vilket Dagens ETC var först med att berätta. Qatar är en absolut monarki där politiska partier inte är tillåtna. Landet har begränsad pressfrihet och kraftigt kringskurna mänskliga rättigheter.

Enligt tidningen flög Gitte Ørskou i första klass och bodde fyra nätter på ett femstjärnigt hotell, allt bekostat av Qatar creates, en konsthubb ledd av emirens syster. Hotellnätterna uppskattas till minst 23 000 kronor och flygresan till omkring 40 000 kronor till 60 000 kronor.

Till Dagens ETC uppger Gitte Ørskou att hon inte vet vad hennes resa till Doha kostade. Hon säger också att hon är säker på att det inte rör sig om en muta.

– Vår policy är att vi accepterar resor där arrangören erbjuder sig att stå för kostnaderna, säger Gitte Ørskou till Dagens ETC.

Men någon sådan policy finns inte hos myndigheten. Moderna museet har en resepolicy, men i den står inget om att anställda kan acceptera extern finansiering av resor. På frågan om var det är för policy som åsyftas hänvisar överintendent Gitte Ørskou till myndighetens sponsrings- och donationspolicyer.

Hon skriver i ett mejl till Magasin K att dessa inte specifikt reglerar tjänsteresor, men att de ”tydligt slår fast principer om oberoende, integritet och förtroende i relation till externa aktörer”.

– Moderna museet får regelbundet inbjudningar till internationella sammanhang där arrangören erbjuder sig att stå för resa och logi. Detta är en etablerad del av internationellt kultursamarbete på statlig nivå, skriver Gitte Ørskou.

Hon tillägger att de i efterhand kan konstatera att resan väcker frågor:

– Kritiken tas på allvar och används för att stärka vår styrning och våra rutiner framåt. Det är viktigt för oss att dra lärdom av situationen och säkerställa att förtroendet för museet upprätthålls.

I Modernas donationspolicy som Gitte Ørskou hänvisar till står det att museet inte tar emot donationer eller gåvor ”som inte stödjer verksamheten, värdegrunden eller visionen”. Enligt dokumentet innefattar värdegrunden för statsanställda bland annat demokrati, respekt för lika värde, fri åsiktsbildning och frihet.

Det står också att museet ”inte tar emot pengar från organisationer som utnyttjar människor eller som har förbindelser med diktaturer”.

Hur är det här förenligt med att bli bjuden på en resa av Qatar?

– Den aktuella resan var en inbjudan att delta i ett internationellt evenemang och utgör därför inte en donation i policyernas formella mening. Samtidigt uttrycker policyn viktiga principer om oberoende, integritet och förtroende för myndigheten. I efterhand kan vi konstatera att även den här typen av inbjudningar aktualiserar liknande avvägningar. Mot den bakgrunden ser vi nu över våra rutiner för externt finansierade resor för att säkerställa att våra bedömningar är tydliga, konsekventa och i linje med de värden vi ska värna, skriver Gitte Ørskou.

I Moderna museets representationspolicy beskrivs representation som ett ”samlingsbegrepp för uppskattning och gästfrihet som en myndighet mottar från eller visar utomstående kontakter och sina anställda”. Enligt policyn ska all representation vara ”återhållsam och skälig”.

Några specifika skrivningar kring mutor, bestickning eller korruption finns inte med, varken i den eller i någon annan policy.

Det sticker ut. Magasin K har gått igenom policydokument för samtliga sex museimyndigheter och det är bara Moderna museet som saknar skrivningar om mutor och korruption.

I exempelvis Nationalmuseums regler kring mutor, som är de mest omfattande, står det att det inte behöver bevisas att man faktiskt har påverkats eller skulle bli påverkad av ett erbjudande: ”det räcker att man objektivt sett skulle kunna tänkas bli påverkad av förmånen”.

I Statens historiska museers riktlinjer för att motverka mutor och jäv står det att om en anställd vid SHM erbjuds något av en leverantör eller en extern part ”är grundregeln att tacka nej”.

Världskulturmuseerna och Statens museer för maritim-, transport- och försvarshistoria har snarlika korruptionsbestämmelser i sina riktlinjer för representation. I dessa specificeras vad som normalt anses som tillbörligt, som exempel ”arbetsmåltider av vardaglig karaktär” och ”mindre prydnadsföremål utan större marknadsvärde”.

Naturhistoriska riksmuseet konstaterar att anställda som deltar i representation måste ”beakta risker för givande och tagande av mutor” samt att ”större återhållsamhet bör generellt iakttas inom den statliga sektorn”.

Vi har tittat på er representationspolicy och noterat att det inte finns några skrivningar om hur myndigheten jobbar för att motverka korruption och mutor. Varför har ni inte det på plats?

– Moderna museet har en rad policys som tillsammans ska säkerställa att museet kan agera oberoende och med integritet. I samband med sammanslagningen med Arkdes och Statens Konstråd 1 januari ser vi över alla våra policys. Samtidigt skapar regeringens krav om ökad extern finansiering ett ökat behov av att se över hur vi reglerar våra externa relationer och motverkar korruption och mutor, skriver Gitte Ørskou.

Är det förenligt med din roll som statlig myndighetschef att du blir bjuden på resor av länder med kraftigt kringskurna mänskliga rättigheter?

– Resan genomfördes inom ramen för internationellt kunskapsutbyte och omvärldsbevakning i en region som i dag är en betydande aktör i den globala konstvärlden. Bedömningen grundades på syftet med resan, vilka kontakter som kunde knytas samt det sammanhang i vilket inbjudan gavs, där en bred grupp internationella aktörer deltog på samma villkor, skriver Gitte Ørskou och tillägger:

– Samtidigt kan vi konstatera att det i efterhand finns skäl att göra en mer restriktiv bedömning av hur resan genomfördes och finansierades.

Uppdatering 11/2: Texten är uppdaterad med ett svar från Gitte Ørskou på en uppföljande fråga.