Myndigheten för kulturanalys och Riksantikvarieämbetet har undersökt hur anslag, lokalkostnader och övriga kostnader sett ut för 140 museer i det allmänna museiväsendet åren 2011 till 2023. Initiativet togs av Riksantikvarieämbetet hösten 2023, i samband med den allt ljudligare debatten om att museernas lokalkostnader skulle ha ökat i snabbare takt än anslagen.
– Det här var en bild som tonade fram i offentligheten, men för oss var det oklart vad källorna till det påståendet var. Det gick ju att peka på enskilda fall, men hur såg bilden ut generellt? Så vi ville få lite kött på benen, säger Erik Vestin som ansvarar för Kulturanalys museistatistik.
I rapporten, som släpptes förra veckan, är slutsatsen att lokalkostnadernas andel av museernas totala kostnader och anslag generellt har varit stabil under perioden 2011–2021.
– Jag trodde nog ändå att lokalkostnaderna skulle växa som del av anslagen sett över hela perioden, men så verkar det inte vara, säger Erik Vestin.
På vissa museer har lokalkostnadernas andel visserligen ökat kraftigt, men hos andra har de sjunkit och för ungefär häften har andelen legat stadig. Två av dem med kraftigt ökande lokalkostnader är Nationalmuseum och Sörmlands museum, som båda flyttat in i nyrenoverade museihus under perioden. Bland de som sett minskade kostnader för sina lokaler nämner Erik Vestin Prins Eugens Waldemarsudde, som numera äger sina lokaler, samt Thielska galleriet och Bildmuseet i Umeå.
Förmodligen är det inte bara lokalkostnaderna, utan också museernas kostnader överlag som ökat i relation till anslagen de senaste två åren, säger Erik Vestin på Kulturanalys. Foto: Beatrice Törnros
Under de senaste två åren, 2022 och 2023, är däremot den övergripande trenden att lokalkostnaderna ökat i högre takt än anslagen. Vilket inte är så överraskande, säger Erik Vestin, med tanke på inflationen och kostnadsökningarna överlag i ekonomin.
– Sedan har det inte heller varit några stora ökningar av de offentliga anslagen de senaste två åren. Snarare så har ju kulturbudgeten överlag, från statens sida i alla fall, dragits ned efter att ha ökat väldigt mycket under pandemin.
Stegringen av lokalkostnaderna 2022 och 2023 gäller en majoritet av de 140 museerna. Störst ökning såg Konstmuseet i Norr, där lokalkostnaderna mer än tiodubblades under 2022. Museet hade å andra sidan låga lokalkostnader året innan, vilket delvis förklarar förändringen.
– Det är ett annat resultat som vi sett, att det är många museer som har en viss ryckighet i lokalkostnaderna, säger Erik Vestin.
Orsaken till ryckigheten kan vara hyresökningar, men den kan också bero också tillfälliga renoveringskostnader, eller på att museet får ansvar för fler lokaler.
En annan slutsats är att museer som äger sina lokaler generellt lägger en lägre andel av anslagen på lokalkostnader än de som hyr, och att lokalkostnader har ökat mindre för de som äger. För de som hyr eller har tillgång till sina lokaler på annat sätt ökade lokalkostnaderna tydligt under hela perioden. De som äger såg visserligen en uppgång 2022, men en liten nedgång 2023.
Det är en rätt tydlig skillnad mot de som hyr, att lokalkostnaderna varit relativt stillastående för de som äger.
– Det är en rätt tydlig skillnad mot de som hyr, att lokalkostnaderna varit relativt stillastående för de som äger. Sedan har jag ingen närmare information om vad det beror på, säger Erik Vestin.
Någon fingervisning om det kan vara så att lokalkostnader legat stabila mot anslagen för att museer valt att skjuta på renoveringar och underhåll ger inte heller statistiken.
– Ibland har ordet underhållsskuld cirkulerat, ett påstående om att lokalkostnaderna hållits tillbaka genom att man inte genomfört renoveringar som borde ha gjorts. Det kan säkert finnas sådant, men i vår analys har vi ingen information om kvaliteten på lokalerna, säger Erik Vestin.
Mellan 2011 och 2023 ökade de samlade nominella lokalkostnaderna för museer i det allmänna museiväsendet uppskattningsvis från 0,9 till 1,3 miljarder kronor. De museer som ingår i analysen är de som har fler än tio anställda eller som ingår i en regional uppföljning.
