Den kritiserade kostnadshyran för fem kulturinstitutioner ska ersättas med marknadshyra och eventuellt även med intäktsjusterad hyra. Intäktsjusterad hyra innebär att marknadshyran räknas upp i takt med anslaget. Förändringen är tänkt att träda i kraft den 1 juli i år.
Statens fastighetsverk (SFV) fick därför i höstas uppdrag av regeringen att omförhandla hyresavtalen med Nationalmuseum, Naturhistoriska riksmuseet, Historiska museet, Kungliga Operan och Dramaten.
Men Nationalmuseum, Naturhistoriska och Statens historiska museer (SHM) är inte nöjda med den bedömning som SFV nu lämnat. Konflikten handlar om att SFV vill ta ut extra hyrestillägg för ”anpassningar för verksamheten”.
Nationalmuseums överintendent Patrick Amsellem hade möte med SFV under gårdagen och konstaterar att man ”står långt ifrån varandra” i hyresfrågan.
– Hyran blir mycket högre än i dag och ändå ingår inte flera saker som tidigare ingick, säger han.
Han menar att SFV:s syn på marknadshyra och regeringens intentioner om ekonomisk förutsägbarhet för museerna helt enkelt inte går ihop.
– Många poster som i dag ligger inom ramen för kostnadshyran hamnar utanför hyran och betraktas som hyresgästanpassningar. Detta handlar om exempelvis drift och underhåll av hissar, vitvaror, renvattenanläggningar, kylmaskin och dörrar. Dessa kostnader hamnar utanför marknadshyran. Därmed kommer museets kostnader att rusa i höjden. Det är absurt, säger Patrick Amsellem.
Han säger att man kommer behöva rekrytera personal för att klara av dagens krav på anpassningar och tillgänglighet för att kunna bedriva museiverksamhet.
”Vi skulle få trygghet och förutsägbarhet, men i dag ser det inte ut som att det kommer bli verklighet.”
– Intentionen att vi skulle få en långsiktig förutsägbar situation riskerar att inte uppfyllas. Eller det är ingen risk, utan det är en realitet. Det här kommer innebära kraftigt högre kostnader. Vi kände verkligen ett stöd från regeringen och viljan att lösa situationen. Att vi skulle få trygghet och förutsägbarhet, men i dag ser det inte ut som att det kommer bli verklighet, säger Patrick Amsellem.
Magnus Hagberg är överintendent på Statens historiska museer. Foto: Jens Mohr
Magnus Hagberg, överintendent på Statens historiska museer, är inne på samma spår.
– Vi välkomnade verkligen utredningen som vi uppfattade tog sikte på att vi skulle få ett långsiktigt fastighetsunderhåll och en ekonomisk förutsägbarhet. Men eftersom Fastighetsverket väljer att säga att hyresnivån inte omhändertar grundläggande behov för att lokalerna ska fungera för verksamhetens uppdrag, så blir det ändå ingen ekonomisk förutsägbarhet. Och det oroar vi oss för, säger Magnus Hagberg.
Magnus Hagberg säger att han på något plan kan förstå att SFV tycker att samma villkor ska gälla för alla hyresgäster.
”Fastighetsverket säger till oss att om ni vill ha fler besökare och ventilationssystemet måste justeras – då blir det ett hyrestillägg.”
Samtidigt, betonar Magnus Hagberg, är museer speciella eftersom det är stora lokaler som ska fungera för att ta emot publik samt att den publiken varierar över tid.
– Ett konkret exempel är att Fastighetsverket säger till oss att om ni vill ha fler besökare och ventilationssystemet måste justeras – då blir det ett hyrestillägg. Men om man bedriver museiverksamhet så vet man att regeringar emellanåt inför fri entré och då ökar besöksmängden, det kan med automatik inte bli en hyresgästanpassning.
Lisa Månsson, överintendent Naturhistoriska riksmuseet. Foto: NRM
Inte heller Lisa Månsson, överintendent på Naturhistoriska, är överens med SFV.
– Vi menar att man i grundhyran behöver ta höjd för att en gammal och sliten fastighet som Naturhistoriska riksmuseet har stora renoverings- och anpassningsbehov. Om de adderas som tillägg till hyran är vi tillbaka till en icke förutsägbar framtid och vi får betydligt sämre möjligheter att bedriva en långsiktig verksamhet, säger Lisa Månsson.
Hon exemplifierar med Naturhistoriskas entré som behöver byggas om från den temporära lösning som skapades efter takraset 2023, en kostnad som SFV vill lägga på hyran.
– Vi tycker det är rimligt att en fungerande entrélösning, liksom andra grundläggande funktioner, säkerställs inom ramen för fastighetsägarens ansvar för en ändamålsfastighet, säger Lisa Månsson.
Ellinor Magnusson är fastighetsdirektör på Statens fastighetsverk. Foto: SFV.
På Statens fastighetsverk menar man i sin tur att det är skillnader på vilka investeringar som ingår i en marknadshyra och inte.
– Om de här verksamheterna kräver en anläggning eller annan åtgärd som tillhör verksamheten, inte fastigheten, då lägger vi det som ett hyrestillägg, säger Ellinor Magnusson, fastighetsdirektör på Statens fastighetsverk.
Det här är speciella ändamålsfastigheter där verksamheten är starkt kopplade till byggnaden, finns det en skillnad där?
– Vi förvaltar till stor del bara ändamålsfastigheter och det är ingen skillnad för just de här fastigheterna. En skola är också en ändamålsfastighet som är byggd för skolverksamhet. Vårt uppdrag var att lämna förslag på en marknadshyra, då ska vi vara jämförbara mot marknaden och det finns inga andra hyresgäster som får hyresförändringar efter verksamhetens krav, säger Ellinor Magnusson.
I och med att hyran höjs i och med byte av hyresmodellen för de fyra kulturfastigheterna kommer SFV få ökade intäkter på drygt 100 miljoner kronor. Ellinor Magnusson understryker att SFV också får ökade kostnader i och med det stora underhållsbehovet i flera av fastigheterna.
– Det är till exempel avloppsstammar och elinstallationer som man låtit bli att byta ut under kostnadshyresperioden och där kommer vi behöva investera flera hundra miljoner kronor.
Alla tre museimyndigheter menar att en förutsättning för att de nya hyresnivåerna ska kunna börja gälla den 1 juli är att de täcks helt av en motsvarande ökning på anslaget. Lisa Månsson på Naturhistoriska räknar med att besked kommer i vårändringsbudgeten. Magnus Hagberg på SHM konstaterar att den ”eviga frågan” om museerna ska kunna verka i sina byggnader kvarstår och att man lyft frågan med kulturdepartementet.
– Det viktigaste för oss har varit att signalera oro över att de här eviga frågorna om ett museum, som har fått en byggnad formad för just den verksamheten, långsiktigt ska kunna verka i den byggnaden eller inte. Och det tycker jag är en långsiktig nationell och politisk fråga.
