Det var i april förra året som Magasin K rapporterade om villkoren för Stockholms stadsbiblioteks korttidsvikarier. Bemanningsföretaget Miljonbemanning hade då fått i uppdrag att förse biblioteken med vikarier för bibliotekarier och biblioteksassistenter, bland annat vid sjukdom och semester.
De omkring 45 vikarierna erbjöds en grundlön på 137 kronor i timmen, motsvarande cirka 22 800 kronor i månaden vid heltidsarbete. DIK kallade lönen ”skamlig”, inte minst i relation till kravet på högskolestudier.
Även vikarierna själva, som bevakar och anmäler sig till lediga arbetspass via ett digitalt bokningssystem, har varit kritiska mot villkoren. En anställd berättade för Magasin K att hen kände sig utnyttjad, medan en annan i Dagens Nyheter jämförde arbetet med Foodora.
När Magasin K granskade lönerna framkom också att Stockholms stad enligt avtalet betalade Miljonbemanning 213 kronor per arbetad timme – 76 kronor mer än den ersättning som kom till vikarierna.
Miljonbemanning har hänvisat till arbetsgivaravgifter och andra kostnader, och försvarat lönen som marknadsmässig. Stockholms stadsbibliotek har å sin sida framhållit att bemanningsföretaget har kollektivavtal.
Nu visar en extern granskning, som staden beställt, att Miljonbemanning betalat ännu mindre i lön än vad vikarierna haft rätt till.
I juni i år granskade ett revisionsföretag hur Miljonbemanning levde upp till avtalets krav på löner och andra arbetsvillkor. I rapporten från september, som Magasin K tagit del av, slår revisorn fast att Miljonbemanning betalat ut för låg timlön och därmed brutit mot kravet att följa gällande kollektivavtal.
Enligt Miljonbemanning handlar det om ett räknefel, när kollektivavtalets månadslön omvandlats till timlön.
Företaget har vidtagit åtgärder för att rätta felet, men revisorn understryker att detta inte påverkar bedömningen: ”Leverantören uppfyller inte krav”. För att avvikelsen ska avslutas måste Miljonbemanning visa att samtliga drabbade fått retroaktiv ersättning och redovisa hur liknande fel ska förhindras.
Michel Rizk, COO på Miljonbemanning, uppger till Magasin K att omkring 50 vikarier drabbats, och att de fått 12,24 kronor för lite per arbetad timme. Enligt honom har de berörda blivit återbetalade retroaktivt i augusti.
På frågan om hur det påverkar företagets trovärdighet betonar Michel Rizk att avsikten hela tiden varit att följa kollektivavtalet.
”Det viktiga i den här frågan är att skilja mellan den lönenivå vi avsett att tillämpa och det beräkningsfel som faktiskt uppstått”, skriver han i ett mejl till Magasin K.
”För mig handlar trovärdighet som arbetsgivare inte om att hävda att fel aldrig kan inträffa. I en verksamhet med många medarbetare, olika kollektivavtal och omfattande lönehantering kan misstag uppstå. Det avgörande är hur en agerar när misstag upptäcks. I det här fallet har vi blivit uppmärksammade på ett fel, granskat det, konstaterat att det faktiskt blivit fel och därefter tagit ansvar, korrigerat samtliga berörda löner retroaktivt och förändrat våra rutiner för framtiden.”
”Vi ser allvarligt på det, men vi kan inte stå utan vikarier i verksamheten i februari.”
Jenny Poncin, biträdande stadsbibliotekarie på Stockholms stadsbibliotek, uppger att granskningen beställdes som en del av stadens rutinmässiga avtalsuppföljning. Man har även beställt en uppföljning, för att kontrollera att bristerna åtgärdats.
– Att det förekommer en brist tar vi på stort allvar. Det viktiga för oss är att säkerställa att den åtgärdas skyndsamt, säger Jenny Poncin, biträdande stadsbibliotekarie.
Stadens avtal med Miljonbemanning löper ut i februari 2027 och kan förlängas med ytterligare två år. Senast den 10 november måste staden lämna besked.
När Jenny Poncin får frågan om det påverkar beslutet att företaget brutit mot kraven i kollektivavtalet, ger hon beskedet att staden planerar att förlänga avtalet med Miljonbemanning i ytterligare ett år.
Ni ser allvarligt på bristen, men ger företaget förnyat förtroende?
– Vi ser allvarligt på det, men vi kan inte stå utan vikarier i verksamheten i februari. Det är inte ansvarsfullt att avbryta avtalet utan att vi har en annan lösning på plats.
Enligt Jenny Poncin räcker tiden från slutrapporten i september inte för att genomföra en ny upphandling.
Både Miljonbemanning och Stockholms stad har kritiserats för bemanningsupplägget och de låga lönerna. Nu har företaget dessutom betalat ännu lägre lön och brutit mot kollektivavtalet. Vad skickar det för signaler att staden ändå väljer att förlänga?
– Min signal är att vi på ett omsorgsfullt sätt ska bemanna våra bibliotek för skattebetalarnas pengar. Vi behöver ha våra bibliotek öppna. Parallellt kommer vi att göra ett arbete där vi ser över den här frågan på längre sikt, säger Jenny Poncin.
”Vi varnade redan då för de orimligt låga lönerna, nu visar det sig att de anställda dessutom fått mindre betalt än de haft rätt till.”
Stockholms stadsbibliotek har använt sig av bemanningsföretag för korttidsvikarier sedan 2010. DIK har kritiserat systemet, och menar att staden i stället bör bygga upp en egen vikariepool.
Patrick Linderoth, vice ordförande i DIK Stockholm, säger att han inte har tagit del av granskningen i detalj, men framhåller att upphandlingen inte borde ha genomförts från första början.
– Vi varnade redan då för de orimligt låga lönerna, nu visar det sig att de anställda dessutom fått mindre betalt än de haft rätt till. Det blev värre än vi kunnat föreställa oss. Vi är fortsatt kritiska mot den här typen av bemanningslösningar, säger Patrick Linderoth.
